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构建和完善共建共享的惠民保障体系。有序拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，扎实推动城乡融合发展和公共服务均等化，力争率先完成消除集体经济薄弱村任务，让人民群众更好共享改革发展成果。,构建和完善坚强有力的政治引领体系。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。旗帜鲜明地加强党对基层治理的领导，以基层党建引领和保障基层治理，围绕建强组织、培育骨干、优化机制等，不断强化基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。