国企改革目标是“强身健体”:叫出来

国企改革目标是“强身健体”🩲《叫出来》🎸如果说长江经济带是中国的黄金经济带，长江三角洲则是这一黄金地带的“龙头”。2018年底，长三角一体化发展上升为国家战略。一年多来，气势如虹。面对当前严峻复杂的形势，长三角是中国经济版图中当之无愧的“硬核”力量。总书记今年以来第一个在考察途中开的专题座谈会，聚焦的就是长三角。

“两山”理论是在深刻认识和解决中国现代化进程中日趋严峻的生态环境问题时提出来的，是在面对中国现代化建设难以避免的经济发展与生态环境保护的冲突时提出的解决方案和中国智慧。随着改革开放和市场经济的发展，物质财富空前增长，但由此导致的环境问题也渐趋严重，造成资源能源的浪费、生态环境的破坏，由环境问题引起的群体性事件频发，已严重地威胁到人民群众的生存和发展。“两山”理论致力于人与自然的和谐共生，强调人与自然和谐发展，是正确妥善处理代际之间、人与自然之间公平与效率问题的重要指导，对于解决我国面临的环境问题、推进我国生态文明建设、建设美丽中国、实现“绿水青山就是金山银山”具有重大的现实意义和深远的历史意义。,国家公园生态价值转化为经济价值的启示与建议

秦岭不仅是陕西的秦岭，更是中华民族的生态脊梁；秦岭不仅是自然的秦岭，更是中华文明的摇篮、中华儿女的精神家园。,推动生态空间治理体系和治理能力现代化，要着力做好五方面保障：一是智能保障，建立智慧支撑机制。要加快学习新思想新观念新知识新技能，精准把握生态空间规律，精准制定保护修复方案，建立健全创新服务平台和技术保障体系。二是人文保障，完善社会评价机制。要创新发展模式，拓宽传播渠道，普及生态空间文化，培养生态空间意识，全方位、多角度展示美丽中国生态空间新形象，让更多人了解生态空间、爱护生态空间。三是资金保障，建立多元投入机制。生态环境是最普惠的民生福祉，生态空间治理离不开公共财政支撑，要进一步完善保护修复补偿机制，创新投融资渠道，以“树冠”“树干”反哺“树根”，不断激发生态空间保护修复内生动力。四是法治保障，建构政策法律体系。要在原有森林、草原、湿地、荒漠化治理、大地景观等法律法规基础上，加快建立生态空间法律法规体系，健全目标考核与责任追究机制，以法律制度确保生态空间建设管理高质量。五是组织保障，锻造过硬专业队伍。绿色是生态的本色，也是大自然的象征，新林业人就是活跃在生态空间上的生态绿军，应牢固树立生态空间主人翁意识，发挥生态空间建设主力军作用。

河北省亮出的蓝天保卫战成绩单显示：去年，河北实施工业污染深度治理、去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治等六大攻坚战，PM2.5平均浓度同比下降5.8%，大气质量为2013年国家“大气十条”实施以来最好。今年以来，空气质量持续明显改善。,三是接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。统筹推动生态环保扶贫工作有序转型，强化顶层设计，提前谋划脱贫攻坚与乡村振兴的制度衔接、政策衔接、工作衔接。大力推进生态振兴和美丽乡村建设，加快推进产业生态化和生态产业化，用乡村振兴的举措巩固脱贫攻坚成效，用脱贫攻坚的成果夯实乡村振兴可持续发展根基，探索解决相对贫困长效机制，让良好生态成为乡村振兴的重要支点。

探索发行生态彩票。彩票作为一种公共物品的自愿供给方式，为我国体育和福利事业发展提供了资金支持。当前，我国生态文明建设资金主要来源于政府，在多元化生态补偿方式遇到瓶颈的情况下，生态补偿亟须寻找一个新的稳定融资渠道，以保证生态产品的有效供给。彩票作为公共融资渠道之一，已被多个国家采用。借鉴福利彩票与体育彩票的发行经验，发行生态彩票为我国生态文明建设筹集资金，将成为缓解政府融资压力、推进我国生态文明建设进程的有效方式和重要途径。因此，在国家层面（自然资源部或国家林业和草原局）可考虑发行生态彩票，弥补现有生态补偿资金渠道单一的现状，建立长期稳定的资金保障机制。,以港口整合为契机，推进宜港岸段资源的依法依规利用。过去受外向型经济超常规发展的压力，违规进行港口建设的现象时有发生，粗放型的港口发展思路较为普遍，不利于开发效益的提高。以全国性的港口整合为契机，严格落实中央环保督察要求，推进全国沿海港口合理布局。经济发展配套良好且港阔水深的基岩底岸线应优化开发，且需不断提高运营效益。经济发展配套良好但容易淤塞的岸线应限制开发，以提升质量效益为主。自然保护区、海洋岛屿生态系统自然保护区等岸线应禁止开发。

新中国成立以来，党和国家对治理开发黄河极为重视，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程，多年来的工作取得了举世瞩目的成就：水沙治理取得显著成效、生态环境持续明显向好、发展水平不断提升、群众生活显著改善。但也要看到，黄河流域仍面临防范洪水风险、生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等一系列挑战。对此，需坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作。,近年来，在加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战过程中，我们探索积累了一些成功做法和经验，归结起来主要有以下六个方面。

更好建立健全流域生态补偿长效机制，推动黄河上游流域高质量发展，需明确以下几方面问题：一是明确生态补偿主体。明确中央政府、中下游地方政府以及黄河上游流域生态环境保护受益方为主要补偿主体。二是明确生态补偿对象。补偿对象应该是为服务黄河上游流域生态效益、达到环境保护要求的地方政府；为保护黄河上游流域生态环境，承担机会成本损失的地方政府和农户等相关方。三是明确生态补偿标准。根据黄河上游流域的生态环境实际情况，构建统一的生态补偿标准体系。在统一的生态补偿标准基础上，可根据不同省区经济发展差异来协商制定相应的生态补偿标准。四是明确黄河上游流域生态补偿方式。以政府主导生态补偿方式为基础，创新多元化生态补偿方式，特别是要加快探索市场补偿等方式，构建政府引导、市场化运作相结合的多元生态补偿体系。,完善市场秩序。目前涉及水环境的相关法律主要有环境保护法和水污染防治法。应研究出台适合于农村地区水环境治理的相关法律法规及地方农村水环境治理规划方案，使农村水环境治理具体措施和配套措施都具有法律依据。明确农村水环境治理的财政补贴制度、项目实施运行维护主体、设施建设标准、设施运行维护标准、污水排放标准、污水排放监测制度以及设备准入和人员认定等相关内容，维护正常的市场秩序。

【編輯:西本竜樹】